嵐縣2021年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn) 工作制度

嵐縣2021年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)

工作制度

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，根據(jù)中央及我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策，按照《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》，制定核驗(yàn)工作制度如下。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)本縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；

（二）購(gòu)買(mǎi)信息。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具注冊(cè)登記的行駛證信息等；

（四）其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡（折）賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序及要求

（一）受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理?？赏ㄟ^(guò)手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。縣現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按照《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》要求，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)?？h現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作。

（二）資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫(xiě)的銀行卡（折）賬號(hào)、開(kāi)戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。三是購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾。明確提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致、辦補(bǔ)機(jī)具實(shí)際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息和自行改變機(jī)具結(jié)構(gòu)需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)上述內(nèi)容的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。

（三）機(jī)具核驗(yàn)。本著“方便群眾，嚴(yán)格核驗(yàn)”的原則，對(duì)申請(qǐng)受理補(bǔ)貼的機(jī)具要積極開(kāi)展核驗(yàn)工作，補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)地點(diǎn)設(shè)在縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。對(duì)不便移動(dòng)的或購(gòu)置地域較遠(yuǎn)、相對(duì)比較集中的機(jī)具，可由購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)，由縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心安排核驗(yàn)人員到機(jī)具存放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。補(bǔ)貼金額在500元（含）以上的機(jī)具為重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具，需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（不帶動(dòng)力的除外）、出廠編號(hào)與所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息是否一致、安裝類(lèi)機(jī)具是否完整產(chǎn)品（安裝到位、可投入使用）。所購(gòu)機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，機(jī)具銘牌須是金屬材質(zhì)，所載信息應(yīng)包括：農(nóng)機(jī)具的名稱(chēng)、產(chǎn)品型號(hào)、標(biāo)定功率、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、廠名、廠址等，并鉚接固定在機(jī)具的醒目位置。購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)其《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。

機(jī)具核驗(yàn)實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作人員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心管理站牛文平（電話：13133383228）、康海連（電話：13753380902），電腦操作錄入人員劉小鳳（電話：15834340217），檔案歸檔管理員康海連，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼檔案的整理完善歸檔。

加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)，對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)的補(bǔ)貼機(jī)具，須投入使用后再行核驗(yàn)。

通過(guò)核驗(yàn)的，打印并填寫(xiě)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》，由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過(guò)后登記立冊(cè)。

（五）公示報(bào)送。對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并敦促財(cái)政部門(mén)及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。核驗(yàn)、公示、報(bào)送材料時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。

（六）資料處理。對(duì)財(cái)政部門(mén)未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。

（七）核驗(yàn)抽查。補(bǔ)貼兌付前或結(jié)束后，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)是對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以上的機(jī)具按一定比例進(jìn)行電話和現(xiàn)場(chǎng)二次復(fù)核抽查，再次對(duì)購(gòu)機(jī)者、機(jī)具信息、購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格、售后服務(wù)及補(bǔ)貼行為的真實(shí)性再次核查，并留存影像資料與紙質(zhì)資料。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，要逐條書(shū)面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。

嵐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年11月1日