鄉(xiāng)寧縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度

鄉(xiāng)寧縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度

為了加強我縣農(nóng)機購置補貼機具核驗管理工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮。指導(dǎo)我縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，規(guī)范核驗工作行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部及我省農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定，制定本制度。
　　一、核驗內(nèi)容
　　補貼機具核驗是指鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心及對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內(nèi)容包括：
　　（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證等信息；
　　（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息；
　　（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、山西省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對應(yīng)的機具信息、牌證管理機具的行駛證信息等；
　　（四）其它信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
　　上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)分別負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　二、核驗的程序及要求
　　（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心應(yīng)按規(guī)定及時受理，通過手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。
　　（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符（如果是委托人辦理的，需提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織委托書和代理人的身份證件并核驗身份），法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）開戶名等信息與攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)許承擔(dān)違規(guī)責(zé)任，提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。根據(jù)工作實際自行確定。
　　未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
　　（三）機具核驗。采取逐臺核驗的工作機制。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的除外）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購機具銘牌顯示信息與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，根據(jù)實際情況可以免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與山西省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。非重點機具原則上指除重點機具外的其余機具。核查內(nèi)容同重點機具。
　　鼓勵通過進村入戶、提前預(yù)約、遠程視頻等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類機具的核驗。在具體核驗時，可以采取雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部具體會審雙重審核等多種方便群眾，便于核驗的多種形式。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。

通過核驗的，打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。未通過核驗的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
　　（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，通過后登記立冊。
　　（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期5個工作日公示，公示無異議后報送縣級財政部門。
　　（六）資料處理。補貼申請核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/span>5年。
　　三、監(jiān)督管理
　　（一）加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少一次員廉潔自律、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗分離，明確崗位職責(zé)。
　　（二）推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。
　　（三）全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時報請縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
　　（四）嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。積極探索補貼機具第三方獨立抽查核驗。
　　

         鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心

        2023年1月5日